2022年1月5日，河南宇天化工有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成3人死亡，初步估計直接經(jīng)濟損失約350萬元。事故發(fā)生后，河南省委常委、常務(wù)副省長孫守剛，副省長武國定分別在事故快報上作出批示，要求查清原因、嚴(yán)肅處理；安陽市要吸取教訓(xùn)，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任；善后和事故調(diào)查工作中要嚴(yán)格落實疫情防控要求，防范疫情風(fēng)險。

為深刻汲取事故教訓(xùn)，扎實開展全省危險化學(xué)品安全整治提升行動，確保全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)通報如下:

01 事故經(jīng)過復(fù)盤

河南宇天化工有限公司位于安陽市殷都區(qū)銅冶鎮(zhèn)安陽新型煤化工園區(qū)。該公司現(xiàn)有2套8萬噸/年苯加氫裝置、1套10萬噸/年蒽油加工裝置和1套30萬噸/年煤焦油加氫精制裝置；主要生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯異構(gòu)體混合物、重質(zhì)苯、粗蒽、精葸亞氨基二亞苯等。事故發(fā)生地位于30萬噸/年煤焦油加氫精制裝置的原料罐區(qū)，該裝置于2021年12月13日停產(chǎn)。

2022年1月5日，該公司委托某施工隊加工渣油收集槽，采用的作業(yè)方式為電焊作業(yè)。當(dāng)日14時許，施工隊人員辦理動火作業(yè)票，作業(yè)內(nèi)容為在原料罐區(qū)防火堤內(nèi)焊接集油槽，動火具體地點距離7號葸油罐西側(cè)約5米。

焊接完成后，監(jiān)火人發(fā)現(xiàn)7號葸油罐出口管線有漏點，準(zhǔn)備匯報公司領(lǐng)導(dǎo)重新開具作業(yè)票。在尚未重新辦理動火作業(yè)審批手續(xù)情況下，施工人員擅自動火焊接引發(fā)著火事故，造成現(xiàn)場3人死亡。

02 初步原因分析

事故具體原因正在調(diào)查中。根據(jù)現(xiàn)場情況，經(jīng)初步分析，有三個方面原因。

一是違規(guī)動火作業(yè)。在發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)新隱患時，未按標(biāo)準(zhǔn)要求辦理特殊作業(yè)證，超出動火作業(yè)許可范圍組織動火作業(yè)，未按要求對動火全過程監(jiān)督管理施工人員未取得特種作業(yè)人員資格證書。

二是承包商管理制度不落實。未按規(guī)定委托具備資質(zhì)的施工單位進行檢維修作業(yè)，沒有認(rèn)真審核外來施工人員從業(yè)資格證，對外來施工人員安全教育培訓(xùn)不到位。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。特殊作業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險分析不全面、不準(zhǔn)確，未按要求對停產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施進行清理置換，施工現(xiàn)場作業(yè)人員管理混亂，事故救援措施不科學(xué)。

03 汲取事故教訓(xùn)

各省轄市(濟源示范區(qū))、縣(市、區(qū))，各類危險化學(xué)品、化工醫(yī)藥企業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，完善措施、落實責(zé)任，堅決防范同類事故重復(fù)發(fā)生。

一是切實加強動火等特殊作業(yè)管理。要將動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理作為化工過程安全管理的重中之重:嚴(yán)禁未經(jīng)辦理特殊作業(yè)票證或未落實風(fēng)險管控措施開展特殊作業(yè)。市、縣應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，重拳整治不按國家標(biāo)準(zhǔn)制定作業(yè)管理制度或者制度未有效執(zhí)行的重大事故隱患。

二是嚴(yán)格落實承包商安全管理制度。嚴(yán)格審查外來施工單位及施工人員資質(zhì)條件，加強外來人員入廠安全教育培訓(xùn)，對施工過程全面監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

三是嚴(yán)格落實冬季安全防范各項措施要求。貫徹落實省安委辦關(guān)于冬季安全生產(chǎn)防范工作要求，加強檢測檢驗、報警連鎖、緊急切斷等安全設(shè)備運行檢查，及時處置各類事故隱患。

四是強化停產(chǎn)企業(yè)及停用設(shè)備安全風(fēng)險評估。企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，要制定危險化學(xué)品安全處置方案，嚴(yán)格落實吹掃、置換等措施，并組織人員對設(shè)備設(shè)施進行全面檢查檢測，確保設(shè)備設(shè)施內(nèi)的危險化學(xué)品全面處置到位。

五是提升危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。強化日常巡檢和報警處置，完善各類事故專項處置方案，組織有針對性的應(yīng)急演練，確保危險場所作業(yè)人員熟悉各類緊急情況下應(yīng)對措施。